中共仪陇县新政镇委员会仪陇县新政镇人民政府关于印发《2019年度村级目标考核办法》的通知

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2019-09-10 09:36:03 来源：中共仪陇县转载

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为切实加强村干部队伍管理，健全客观、公正的考核、评价和管理使用干部的机制，进一步激发干部队伍活力，实现我镇经济社会又好又快发展，现根据县委、县政府2019年目标管理任务，结合本镇实际，制定本考核办法。

一、考核原则

以强化工作执行为主抓手，坚持“实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩”的原则。

二、考核对象和方式

2019年目标考核工作在镇党委、政府的领导下统一组织实施，由9位党委成员分别带队，按照驻村联片工作进行交叉考核。目标考核采取实地考核与部门考核相结合的方式进行。实地考核以班子考核、个人考核、民主测评为主，部门考核以组织考核、定量考核为主，总分为100分。

（一）考核对象

对各村（社区）两委通过正式选举的干部进行目标考核；对各村（社区）两委代理干部只进行了解和评估，不做考核。

（二）考核方式

1、班子考核：①能否认真贯彻落实党的路线、方针、政策，工作中能否做到团结协作、公正廉洁、坚持原则、实事求是。②有无凝聚力、战斗力，能否坚持民主集中制的原则，支部的核心作用及班子的群体功能发挥如何，接受、反应、判断能力强不强，有无开拓、创新精神。③工作有无积极性、主动性，是否坚持真抓实干，能否在镇党委、政府领导下创造性地开展工作。④2018年度工作任务完成的数量和质量及工作作风、效率、工作方法，带领群众致富能力如何，群众生活水平是否提高，为群众办了哪些实事，村容村貌有无改观，民生工程落实如何。⑤能否按照村级工作规范化要求严格执行各项制度，效果如何。

2、个人考核：班子主要负责人重点考核：①个人综合素质能力；②廉洁自律方面情况，是否做到表率作用；③决策、驾驭和处理复杂问题的能力，能否发挥班子的整体功能和核心作用；④抓干部管理和带头执行制度情况；⑤是否坚持民主集中情况；⑥务实精神，主要工作实绩。班子其他成员主要考核：①思想政治表现情况；②尽职履责，工作任务完成情况；③工作能力和水平；④有无工作失误和存在问题。

3、民主测评。年终由镇考核小组分村（社区）进行测评，述职测评对象为村（社区）干部；参评人员由全体党员、村（居）民代表组成，听取村（社区）干部关于2018年度履职情况汇报、廉洁自律情况的述职，并组织参会人员对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主评议量化打分。

4、定量考核。年终由镇目标考核领导小组对照年初工作目标考核内容进行定量考核。

5、组织考核。由镇党委组织相关部门，分别对各村2018年度工作完成情况进行打分。

6、得分计算标准。按定量考核得分占60%、民主测评占20%、组织考核占20%的权重计算村（社区）领导班子考核得分。按村（社区）领导班子得分占60%、民主测评占20%、组织考核占20%的权重计算干部个人得分。

领导班子得分＝定量考核得分（共同目标得分+重点工作得分+加分-减分）×60%＋测评得分×20%+组织考核得分×20%。

干部个人总分＝领导班子得分×60%+测评得分×20%+组织考核得分×20%。

7、阶段性临时性工作以党委研究决定逗硬考核。

三、考核内容

（一）共同目标（40分）

安全生产及应急管理（含食品药品、校园以及农产品质量安全监管）（6分），综治维稳防邪大调解（2分），信访和群众工作（3分），党建及政务服务工作（4分），党风廉政建设（5分），预防职务犯罪（1分），计生工作（2分）（由镇卫计办自行考核），民政工作（含工会、妇联）（3分）（由镇民政所自行考核），武装工作（2分）（由镇武装部自行考核），财务管理（3分）（由镇代管中心自行考核）、文化旅游及宣传思想工作（含精神文明建设、意识形态工作）（4分）、人大工作（2分）（由镇人大办自行考核）、宗教工作（1分）、团委及关工委工作（1分）（部门自行考核）、档案工作（1分）。

（二）重点工作目标（60分）

1、村（农村社区）考核项目

（1）脱贫攻坚（20分）（由镇扶贫办自行考核）

（2）农村产业（2分）

（3）水利建设（3分）

（4）农村交通道路（8分）（由镇交管站自行考核）

（5）农村环境整治与保护（14分）

（6）农村经营与管理（2分）（由镇代管中心自行考核）

（7）农村国土建设管理（5分）（由镇国土办自行考核）

（8）社会保障（4分）（由镇人社所自行考核）

（9）林业（2分）

2、城镇社区考核项目

（1）社会保障（20分）（由镇人社所自行考核）

（2）城镇环保工作（20分）

（3）物业管理（10分）

（4）城镇交通物流管理（5分）（由镇交管站自行考核）

（5）城镇规划建设管理（5分）（由镇国土办自行考核）

（三）加减分项目

1、加分项目

（1）主要业务工作受到中、省、市、县党委政府表彰奖励的，分别加5分、4分、3分、2分；受到中、省、市、县各级部门表彰奖励的，分别加4分、3分、2分、1分。同一工作获不同层次表彰奖励，按最高级加分，不重复计分。

（2）因某项工作出色，中、省、市、县党委政府在我镇召开经验交流现场会的（不含流动现场会），分别加5分、4分、3分、2分；中、省、市、县各级部门在我镇召开经验交流现场会的（不含流动现场会），分别加4分、3分、2分、1分。同一工作召开不同层次现场会的，按最高级加分，不重复计分。

（3）在县级年度目标考核中，单项工作获得县委、政府获得表彰奖励的加3分，获得分类考核第一名的加2分。

（4）荣获镇综合目标考核一、二、三等奖的村社区，在年终目标考核分中分别加3分、2分、1分；获镇单项目标考核先进集体的村社区，年终目标考核分中每个先进集体加0.5分，总分不超过5分。

2、减分项目

（1）凡党风廉政建设、安全生产、信访和群众工作、综治维稳、计划生育、基本农田保护、环境保护等出现重大问题及事故的，每件（次）扣3分。

（2）凡受到中、省、市、县通报批评的（以文字依据为准），分别扣减年度目标考核分值5分、4分、3分、2分。凡受到中、省、市、县部门通报批评的（以文字依据为准），分别扣减年度目标考核分值4分、3分、2分、1分。同一工作被不同层次通报批评的，按最高值扣分，不重复计分。

（3）对镇党委、政府阶段性工作、重点督办事项没有按期完成或整改落实受到督查通报批评的（以文字通报为准），每件次扣减2分。

（4）对项目推动、重点工作挂牌通报欠进度的项目责任村，被县通报每项次扣1分。被镇通报每项次扣0.5分。

四、考核结果运用

考核等次作为村班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据，并与村干部的绩效工作挂钩。

（一）表彰奖励

1、综合目标奖

按年度综合考核得分高低设置目标考核综合奖，分设一等奖、二等奖、三等奖。

2、单项目标奖

对年度内的单项重点工作先进集体和个人进行表彰。

3、先进个人和集体

村干部年度考核“优秀”等次人数，控制在参加年度考核的村干部总人数的30%以内；村集体年度考核“优秀”等名额，按照参加考核村总数的30%，对年度内涌现出的工作先进个人和先进集体进行通报表彰。所有获奖集体和个人均由党委、政府发文进行通报表扬。

（二）与干部奖惩挂钩

1、建立实绩档案。考核结果要在党务、村务公开栏上公示。考核结果将在考核工作结束后进行汇总整理，统一归入村干部档案，作为奖惩的重要依据。

2、村（社区）干部考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四类。考核结果将根据考核组评定和机关测评综合定级。对考核“优秀”的村干部，优先推荐参加各类先进的评选，对考核为“基本称职”的村干部，取消先进的评选资格，并指派专人开展谈心谈话，指出不足和努力方向；对考核为“不称职”的村干部，由乡镇主要领导对其进行诫勉谈话。村干部连续两年被评为“不称职”等次，且经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，由乡镇劝其辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，可由乡镇作免职处理或依法启动罢免程序。

（三）与干部绩效挂钩

村（社区）干部40%绩效工资纳入目标考核。村和社区分开考核，分别量化，奖勤罚懒，内部循环，绩效工资部分正负为零。计算平均分，凡达到村（社区）平均得分，绩效工资全额发放，高于平均分的按每分50元奖励，低于平均分的按每分50元扣减。

五、工作要求

1、强化组织领导。镇党委成立由主要领导任组长的考核工作领导小组，加强对考核工作的领导，相关部门要密切配合，确保考核工作有序进行。

2、严格考核纪律。坚持“科学合理、客观公正、权责统一、民主公开”原则，严格考核标准，规范考核程序，突出考核重点，坚持把群众满意作为重要评判标准，考核工作人员应坚持原则，秉公办事。严禁弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核工作。

3、注重激励引导。考核要以加强干部管理、强化责任意识、完善考核机制为重点，将目标管理责任制与工作实际考核紧密结合，把考核结果作为选拔、使用、奖惩、培训的重要依据并严格兑现，激发村级班子及村干部工作的积极性、主动性和创造性。

附件：1、考核分组安排表

2、新政镇村（居）2018年度工作目标考核汇总表

3、新政镇安全生产工作目标考核表

4、新政镇综治维稳工作目标考核表

5、2019年信访和群众工作目标考核评分表

6、新政镇党建及政务服务工作目标考核表